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武漢市盤龍明達建筑有限公司

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武漢:著力建設“為民房管、精品房管、智慧房管”
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站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,武漢市住房保障和房屋管理局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照市委、市政府部署要求,緊緊圍繞“為加快打造‘五個中心’、建設現代化大武漢貢獻房管力量”這個目標,認真履行“保障改善民生創高品質生活、服務經濟建設促高質量發展”雙重職能,著力建設“為民房管、精品房管、智慧房管”,實現“管理模式創新、監管方式創新、服務流程創新、技術手段創新”,努力推動房管工作高質量發展實現新突破,確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以優異成績迎接建黨一百周年。 堅持房住不炒 一是穩妥推進“一城一策”。堅決落實中央經濟工作會議部署,牢牢把握住房本質屬性和功能定位,時刻繃緊房地產市場調控這根弦,全面落實主體責任,精準實施“一城一策”工作方案,確保新建商品住房和二手住房同比價格指數原則上不超過5%。不斷完善政策協同、調控聯動、監測預警等機制,合理控制地價和房價,確保實現“三穩”目標。全面加強全過程監管,常態化持續開展房地產市場整治工作,保障購房群眾合法權益。 ? 二是科學調度目標任務。結合武漢市實際,在房地產業“十四五”發展規劃和住房發展規劃的基礎上,實施房地產項目計劃管理,實時動態監測全市房地產開發項目土地供應、投資進度、市場供需等數據,將目標任務分解到各區、各企業、各項目,加強部門協作,聯合督辦,建立完善考核機制,實行月統計、季點評、年考核,確保實現房地產開發投資同比增長10.5%(3068.8億元)、商品房銷售面積同比增長15%(2839.86萬平方米)。 ? 三是精準施策助企紓困。堅持市場主導和政府引導相結合的原則,繼續優化完善惠企政策,保護和激發房地產市場主體活力??可戏找幧掀髽I,著力構建局領導掛點服務、市區協同推進工作格局,盯重點、抓龍頭,全天候專人、專線聯系,傾聽企業訴求,積極主動研究企業發展中遇到的問題,及時提供有效應對和幫扶服務,協調督促各項政策措施落實,支持房地產企業持續做大做強、爭創品牌。 ? 堅持系統集成創新 一是完善公租房保障體系。優化公租房保障政策,完善住房救助措施,加大基本公共服務行業困難職工的精準保障力度,加強支出型貧困家庭的針對性救助。積極穩妥推進公租房建設,全年建設籌集公租房2000套,發放公租房租賃補貼8500戶,確保低收入住房困難家庭應保盡保。完善商品房配建公租房政策,修訂完善相關政策文件,合理確定配建范圍,優化配建保障機制和措施。不斷優化政府購買公租房運營管理服務,持續提高運營管理標準化、規范化水平。 ? 二是擴大保障性租賃住房供給。落實中央、省、市經濟工作會議要求,以“解決大城市住房突出問題”為重要目標,出臺《武漢市保障性租賃住房實施意見》,加快構建以保障性租賃住房和共有產權住房為主的住房保障體系,著力解決好新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題。進一步完善人才安居政策,建立分類分層保障的人才安居體系。加強大學生租賃房房源籌集,給予更大優惠力度。加大大學生安居房(共有產權房)土地、房源供應。積極做好大學生落戶購房工作,調整剛需無房家庭優先選房措施,明確留漢大學生“優先購房、優惠購房”政策,讓人才引得進、留得住、住得好。 ? 三是持續推進棚戶區改造。調動和整合各方力量全力推進省級目標完成,落實目標責任、考核通報等制度,積極爭取國家及金融機構支持,全年開工棚戶區改造住房2.1萬套、基本建成2.5萬套。嚴把棚戶區改造范圍和標準,推進項目上圖入庫,實施動態管理。加大實物供給,多措并舉提高實物安置比例,同步規劃建設配套設施,改善居住條件。 ? 堅持租購并舉制度 一是加快完善長租房政策。結合國家《住房租賃條例》制定進程,啟動《武漢市住房租賃管理辦法》立法調研和修訂工作。簡化商改租、工改租辦理流程,破解政策頒布前已實施完成項目辦理的堵點難點。借鑒其他城市經驗,對租金水平進行合理調控,協調稅務出臺租賃住房稅收優惠政策、對個人出租房屋采用綜合稅率計征,切實降低租賃住房稅費負擔。以居住證為載體,讓承租人享受義務教育、就業、醫療、法律援助、住房保障等國家規定的基本公共服務,逐步實現租購同權。 ? 二是加大項目建設籌集力度。協調規劃部門單列租賃住房用地計劃,加大在東湖高新區、武昌區等重點區域租賃住房用地供應。積極盤活存量用地,鼓勵支持利用存量商業用地、集體建設用地、“城中村”改造產業用地、工業園區用地配套、企事業單位自有閑置土地建設租賃住房。充分利用中央財補資金,通過社會化公開籌集方式,建立一批租賃住房項目庫,全年新建、籌集租賃住房9.3萬套(間)。 ? 三是強化防范租賃市場風險。升級改造租賃管理服務平臺, 與市場監管、公安等部門信息共享,落實備案和開業報告制度,實行從業人員實名制,建立覆蓋全域的房源數據庫。重拳整頓規范租賃市場秩序,建立風險防控處置機制,完善房屋租賃合同網簽備案制度,重點整治“高進低出”“長收短付”以及違規建立資金池等問題,防止“爆雷”風險。 ? 堅持共建共享共治 一是全力推動老舊小區改造。貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,細化完善改造“十四五”規劃,出臺我市貫徹落實意見,加強宣傳引導,調動各方參與,確保年內完成300個老舊小區改造任務。 ? 二是提升物業小區功能品質。以辦好市政協二號建議案為抓手,健全溝通議事平臺,積極引導發動群眾參與,大膽探索引入社會資本,完善項目統籌推進機制,精簡改造審批事項和環節,壓實各區主體責任,落實各項支持政策,強化質量安全監管,打造一批宜居宜業的亮點工程、樣板小區,做到改造目標全覆蓋、審批流程最精簡、支持政策更有力,為市民提供更舒適的居住條件和更優美的環境。 ? 三是不斷深化黨建引領。加強黨對物業服務的領導,推動物業行業黨組織規范化建設,通過黨建引領有效發揮物業服務企業在社區治理中的作用。進一步深化拓展“紅色物業”,實現老舊小區物業服務有效覆蓋,加大成熟做法和先進經驗推廣。加強業委會的工作指導,推進住宅小區綜合治理,持續增強小區公共服務線上評議效能,不斷提升物業服務管理精細化、專業化水平。 ? 堅持系統集成創新 一是著力打造一流營商環境。持續深化“放管服”改革,強化“店小二”意識,聚焦企業的痛點難點,疏通服務的堵點卡點,大力推進一窗通辦、一事聯辦、秒批秒辦、自助辦等“一站式”服務,縮短企業辦事時間,提高辦事效率。深入推行“雙隨機一公開”,強化跨部門聯合監管,加快建設“智慧房管”,讓政務服務更“聰明”。切實增強法治意識,推動民法典在房管領域全面有效實施。 ? 二是堅決守住安全生產底線。始終繃緊安全生產這根弦,強化行業安全監管,加大危房治理力度,扎實推進安全生產專項整治三年行動,全面開展農村房屋安全隱患排查整治,確保到2023年底基本完成安全隱患整治。加強漢口歷史風貌區、漢陽古城、武昌古城優秀歷史建筑保護修繕和活化利用,推動城市更新和歷史文化保護可持續發展。 ? 三是用心用情做好群眾工作。堅持以人民為中心,重點抓好房管領域信訪突出問題專項治理、涉房矛盾糾紛大排查大化解等專項行動,進一步健全“領導包案、部門指導、屬地管理、專班處置”長效機制,著力提升線上輿情預警監測、線下信訪投訴處置水平,將矛盾消解于未然,將風險化解于無形。推進掃黑除惡常態化,大力實施鄉村振興,嚴格落實平安建設責任, 確保社會大局和諧穩定。 ? 堅持全面從嚴治黨 一是著力加強思想政治建設。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,旗幟鮮明講政治,落實意識形態責任制,扎實開展黨史學習教育,引導廣大黨員、干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題,從講政治的高度思考和推進房管事業發展,自覺把黨的全面領導落實到房管工作的各方面、全過程。 ? 二是著力加強黨組織建設。嚴格貫徹民主集中制,認真落實基層組織工作條例、支部工作條例,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,不斷提升支部建設標準化規范化水平。嚴守政治紀律政治規矩,規范黨內政治生活。精心籌劃組織慶祝建黨100周年系列活動,在強化黨建引領中創品牌、出亮點。指導支持各級群團組織充分發揮維護權益、服務職工的積極作用。 ? 三是著力加強干部隊伍建設。繼續加大教育培訓和干部掛職、輪崗、交流力度,引導黨員干部到改革發展主戰場、服務群眾最前沿砥礪品質、提高本領、成長進步。強化干部履職盡責管理, 落實關愛干部工作舉措,加強正向激勵,落實容錯免責,積極選樹先進典型,大力營造唯實惟先、善作善成的干事氛圍。 ? 四是著力加強黨風廉政建設。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”,強化廉政風險防控,加強廉潔房管建設。改進工作作風,大力發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神,強化制度執行和工作落實,加大監督檢查、跟蹤問效力度。深入落實中央八項規定精神,堅決整治形式主義、官僚主義,深化運用監督執紀“四種形態”,推動全面從嚴治黨取得新成效。(湖北省住房和城鄉建設廳) ?
加快培育新時代建筑產業工人隊伍 ——部建筑市場監管司相關負責人解讀《指導意見》
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住房和城鄉建設部等12部門日前聯合印發《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),從做實產業工人培育載體、加強建筑工人技能培訓、保障建筑工人合法權益、改善建筑工人生產生活環境4個方面明確了11項主要任務,提出了到2025年和2035年的工作目標。為指導各地做好《指導意見》貫徹落實工作,住房和城鄉建設部建筑市場監管司相關負責人對《指導意見》進行了解讀。 ? 問:《指導意見》出臺的背景是什么? ? 答:建筑業是我國國民經濟的支柱產業,其勞動密集型的特點使得農民工成為了建筑工人的主體,是我國產業工人的重要組成部分。據國家統計局《2019年農民工監測調查報告》顯示,全國從事建筑業的農民工有5437萬人,占全國農民工的近五分之一。在我國城鎮化快速推進和深化供給側結構性改革的背景下,單純依靠“低技術、低成本”的勞動密集型模式推動建筑業發展已難以滿足需要,而我國人口紅利的逐漸消失也在倒逼建筑業加快向工業化、標準化、信息化方向轉變。目前,建筑產業工人面臨的工作臨時性強、流動性大、作業時間長、環境惡劣、老齡化嚴重、企業歸屬感差、文化程度低、技能培訓不足、勞動權益與社會保障不到位等諸多現實問題依然沒有得到根本解決,嚴重制約了我國建筑行業的發展。 ? 人力資本是行業發展的基石,培育新時代建筑產業工人是實現我國建筑業由勞動密集型向技術密集型轉變的關鍵環節,將傳統意義的建筑業農民工轉變成為新型建筑產業工人,培育一大批高水平建筑工匠,有利于優化建筑業勞動力結構、加快行業改革、推動產業升級,助力我國從建筑業大國向建筑業強國轉變。同時,妥善解決建筑產業工人面臨的一系列問題也是維護社會公平正義、保持社會和諧穩定、實現社會均等化發展的必然要求。因此亟須對建筑產業工人隊伍建設進行頂層設計,指明發展方向,謀劃發展路徑,助力我國建筑業高質量發展。 ? 問:《指導意見》提出的發展目標是什么? ? 答:根據建筑行業工人的實際技能水平情況,《指導意見》明確到2025年,符合建筑行業特點的用工方式基本建立,建筑工人實現公司化、專業化管理,建筑工人權益保障機制基本完善;建筑工人終身職業技能培訓、考核評價體系基本健全,中級工以上建筑工人達1000萬人以上。到2035年,建筑工人就業高效、流動有序,職業技能培訓、考核評價體系完善,建筑工人權益得到有效保障,獲得感、幸福感、安全感充分增強,形成一支秉承勞模精神、勞動精神、工匠精神的知識型、技能型、創新型建筑工人大軍。 ? 問:《指導意見》提出的政策措施主要有哪些? ? 答:《指導意見》共提出了4個方面11項主要任務。 ? 一是做實產業工人培育載體。第一,引導現有勞務企業轉型發展。改革建筑施工勞務資質,大幅降低準入門檻。鼓勵有一定能力的勞務企業向總承包和專業承包企業轉型。引導小微型勞務企業進一步做專做精。第二,大力發展專業作業企業。引導現有勞務班組或有一定技能的建筑工人成立作業企業,成為建筑產業工人培育的主要載體。鼓勵有條件的地區建立建筑工人服務園,落實創業扶持政策,促進建筑工人就地、就近就業。第三,鼓勵建設建筑工人培育基地。支持大型建筑業企業與建筑工人輸出地區合作建立培育基地,創新培育基地服務模式,為專業作業企業提供配套服務,為建筑工人謀劃職業發展路徑。第四,加快自有建筑工人隊伍建設。鼓勵建筑企業培育自有建筑工人隊伍,建立相對穩定的核心技術工人隊伍。 ? 二是加強建筑工人技能培訓。第一,完善職業技能培訓體系。完善建筑工人技能培訓組織實施體系,制定建筑工人職業技能標準和評價規范。強化企業技能培訓主體作用,推行終身職業技能培訓制度。引導建筑業企業加強裝配式建筑、機器人建造等新型建造方式的探索和應用,通過技術升級提升建筑工人技能從傳統建造方式向新型建造方式轉變。第二,要求各地制定施工現場技能工人基本配備標準,建立完善建筑職業(工種)人工價格市場化信息發布機制,推動建筑業企業將薪酬待遇與建筑工人技能等級掛鉤,實現技高者多得、多勞者多得。第三,引導建筑業企業建立建筑工人培育合作伙伴關系,組建建筑工人培育平臺,共同出資培訓建筑工人,歸集項目培訓經費,統籌安排資金使用,提高資金利用效率。 ? 三是保障建筑工人合法權益。第一,加快推動信息化管理。完善全國建筑工人管理服務信息平臺,制定統一數據標準,將建筑工人數據與日常監管相結合,建立預警機制。加強信息安全保障工作。第二,健全保障薪酬支付的長效機制。落實工程建設領域農民工工資專用賬戶管理、實名制管理、工資保證金等制度,對列入拖欠農民工工資“黑名單”的失信違法主體實施聯合懲戒。第三,完善建筑行業勞動用工制度。制定推廣適合建筑業用工特點的簡易勞動合同示范文本,全面落實勞動合同制度。未訂立勞動合同并實名登記的建筑工人不得進入項目現場施工。第四,完善社會保險繳費機制。推動按項目參加工傷保險,結合建筑工人實名制管理,確保工傷保險覆蓋施工現場所有建筑工人。 ? 四是改善建筑工人生產生活環境。制定建筑工人生產生活基本標準,不斷改善建筑工人的勞動保護、作業和居住等各方面條件。要求各地將建筑工人納入當地住房保障范圍,探索適應建筑業特點的住房公積金繳存方式,推進建筑工人繳存住房公積金,著力解決建筑工人子女在城市入托入學等問題,保障建筑工人享有城市基本公共服務。 ? 《指導意見》還從“加強組織領導,發揮工會組織和社會組織積極作用,加大政策扶持和財稅支持力度,大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神”4個方面提出了強化保障措施。 ? 問:《指導意見》提出要改革建筑施工勞務資質,以后建筑勞務企業如何承接業務? ? 答:結合我們之前的調查研究,參考國內外的經驗做法,《指導意見》中為建筑勞務企業謀劃了3條轉型發展道路。第一條是鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業通過引進人才、設備等方式向施工總承包或專業承包企業轉型;第二條是引導小微型勞務企業、勞務班組或有一定技能和經驗的建筑工人向專業作業企業轉型發展,選擇1~2個專業作業工種方向,進一步做專做精;第三條是鼓勵有條件和經驗的勞務企業利用自身優勢搭建勞務用工信息服務平臺,為小微專業作業企業與施工企業提供信息交流渠道,走平臺化發展道路。同時,按照國務院統一部署,2020年11月30日,我部印發了《建設工程企業資質管理制度改革方案》,明確施工行業分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質,并明確專業作業資質由審批制改為備案制。廣大建筑勞務企業可根據本企業實際情況和未來業務發展方向,自主選擇發展路徑。我們也歡迎和鼓勵廣大小型勞務企業和有一定技能的班組長成立專業作業企業,走專精特發展之路。 ? 問:關于做好《指導意見》貫徹落實工作,下一步,住房和城鄉建設部主要有哪些工作考慮? ? 答:2021年是“十四五”規劃開局之年,也是《指導意見》印發實施的開局之年,為指導各地做好學習貫徹工作,住房和城鄉建設部將重點開展以下三方面工作: ? 一是加強政策解讀,邀請業內專家學者采取撰寫解讀文章或接受記者訪談等形式,對《指導意見》主要政策進行解讀。二是指導各地貫徹落實。我們將按照《指導意見》提出的11項主要任務,指導地方結合本地特點和實際情況,通過采取建設建筑工人培育基地、開展工人技能培訓、改善建筑工人作業條件等多種手段,制定出臺具體政策措施,積極開展建筑產業工人培育工作。三是加強經驗推廣。我們將積極了解地方工作進展,選取有先進經驗的地方和典型做法的企業,通過召開現場會、宣傳典型案例等方式,梳理總結各地好的經驗做法,供其他地方參考借鑒。 ? 摘自 《中國建設報》 2021.01.19
住房和城鄉建設部通知要求 進一步深化工程建設項目審批制度改革
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住房和城鄉建設部近日印發通知明確,要進一步深化工程建設項目審批制度改革,加快推進全流程在線審批,不斷提升工程建設項目審批效能,優化營商環境。 通知要求,要持續破解堵點問題推動關鍵環節改革。進一步優化審批流程,針對企業和群眾反映強烈的堵點問題,制定切實可行的精簡優化措施,最大限度優化審批流程。加強項目前期策劃生成和區域評估,簡化項目后續審批手續。精簡規范技術審查和中介服務事項,工程建設項目審批所涉及的技術審查和中介服務事項,無法律法規規定的一律取消。優化市政公用服務程序??蓪⒐┧?、排水等市政公用服務提前到工程建設許可階段辦理,推行“一站式”集中服務、主動服務。市政公用服務單位通過工程建設項目審批管理系統(以下簡稱“工程審批系統”)實時獲取項目市政公用服務接入需求、設計方案、圖檔等相關信息,實現與主體工程同步設計、同步建設、竣工驗收后直接接入。 要全面推行工程建設項目分級分類管理。進一步細化本地區工程建設項目分類,對城鎮老舊小區改造、城市更新等工程建設項目,分級分類制定“主題式”“情景式”審批流程,制定更加精準的分類改革措施和要求,實現精細化、差別化管理。推行“清單制﹢告知承諾制”審批改革。對一般社會投資的工業類項目推行告知承諾制審批,建立并公布不同類型項目的審批事項清單和告知承諾制審批事項清單。 要加快推進工程建設項目全流程在線審批。推進工程建設項目審批全程網上辦理,2020年年底前實現工程建設項目審批涉及的行政審批、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等事項全部線上辦理。加快推動工程建設項目審批從申請受理、審查決定到證件制作的全流程全環節在線辦理。推行工程建設項目從勘察、設計、施工到竣工驗收全過程數字化圖紙閉環管理。加強對審批全過程線上監管,加強審批全過程信息共享,加快推進工程審批系統與投資審批等相關部門既有審批系統互聯互通,實現工程建設項目審批申報信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享。 要健全推進改革工作長效機制。進一步完善改革協同推進機制,建立科學、合理的工程建設項目審批制度改革評估機制和良好的政企溝通機制,多種渠道傾聽和收集企業和群眾意見建議,建立常態化聯系機制,及時回應企業和群眾訴求。 住房和城鄉建設部強調,各地要認真貫徹落實國務院工程建設項目審批制度改革各項任務要求,持續深化工程建設項目審批制度改革,結合實際研究制定更多切實有效的改革舉措,優化審批流程,提高審批效率,及時總結可復制可推廣的成功經驗。各省、自治區、直轄市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室要加強對本地區改革工作的監督指導,強化統籌協調和督促落實,確保改革措施落地見效,相關落實情況與每月改革進展情況一并報住房和城鄉建設部。 摘自 《中國建設報》 2021.01.06 宗邊
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